愛灑墾區大地 譜寫“邊塞新曲”

作者: 李惠 張永
來源: 兵團日報
日期: 2019-08-10

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可克達拉鎮江高級中學鳥瞰(資料圖片)。 楊俊欽 攝

  7月的伊犁墾區,綠蔭匝地、瓜果飄香,處處呈現一派祥和幸福的景象。自第六次全國對口支援新疆工作會議召開以來,江蘇省鎮江市對口支援四師可克達拉市目標不變,力度不減,以一錘接著一錘敲、一任接著一任干、一事接著一事辦的釘釘子精神,深度對標先進,深化工作創新,不斷開創對口支援工作新局面。

  2017年至今,鎮江市對口支援四師可克達拉市工作突出實效,在項目建設、組團式援疆、人才培養上,凸顯特色和亮點,累計投入援助資金 6.42 億元,實施項目92個,民生類項目資金占比超過90%,其中教育類援疆資金1.32億元、醫療類援疆資金1.21億元、其他民生基礎設施類援疆資金2.84億元、產業援疆資金0.73億元……助力四師可克達拉市經濟社會高質量發展。

四師醫院與鎮江專業技術人才簽訂柔性引才協議(攝于2018年7月3日)。

  高標準管理項目援疆

  7月15日,在四師可克達拉市“市民之家”,前來辦理業務的市民絡繹不絕,在環境優美舒適的大廳里,市民享受著優質便捷的“一站式”服務。

  可克達拉市“市民之家”建設項目為鎮江市全額援建項目,建筑規模6945.11平方米,對口投入援疆資金3200萬元。為建設好該項目,鎮江市對口支援四師可克達拉市前方指揮組(以下簡稱鎮江援疆前指)提供資金、人才、技術等全方位援助,今年5月交付使用并正式對外辦公,“鎮江政務服務模式”使該師市轉變“政”的職能工作成為兵團樣板工程,極大地方便了該師市各族群眾。

  如何有效加強援疆資金項目監管和績效考核評價,是第六次全國對口支援新疆工作會議布置的重大課題。對照課題,鎮江援疆前指針對援疆資金項目管理中存在的突出共性問題,出臺了一系列規范性文件,建立“前評估后評價”項目全流程管理機制、援疆項目儲備庫,完善健全資金管理制度,在項目論證、建設、監管、評估等環節進行全流程監管,在項目竣工決算和審計上架起“防護網”,升級“防火墻”,使援疆項目儲備庫的作用明顯,項目建設精準,援疆資金使用效益得到明顯提高。

  “鎮江援疆前指瞄準項目管理中的諸多難點有的放矢,抓住了緊要處、管到了關鍵處,是制度規范創新之舉?!苯帳《鑰謚г晾韁萸胺街富硬康澄榧?、總指揮潘道津說,“項目管理制度規范、有創新,在江蘇省對口援建領域具有借鑒意義?!?/p>

  在項目建設推進過程中,鎮江援疆前指始終把援疆項目的質量安全放在突出位置,精心打造精品工程??煽舜錮蚪嘸噸醒?、四師可克達拉市人民醫院等一批援疆項目相繼竣工投入使用。2018年,可克達拉鎮江高級中學項目榮獲兵團“昆侖杯”榮譽稱號。

  前不久,記者從兵團對口援疆情況通報中獲悉:鎮江市對口支援四師援疆工作各項指標名列兵團前列,獲得兵團的通報表揚,其中,援疆項目開工率100%、援助資金到位率41.62%,均名列兵團第一。

鎮江市文廣新局與四師可克達拉市黨委宣傳部聯合舉辦的“情牽兩地同歡歌”文藝演出在四師六十一團綜合文化活動中心舉行(攝于2017年6月20日)。

  高效率實施組團式援疆

  炎炎夏日,在可克達拉市核心地帶,可克達拉鎮江高級中學在芬芳鮮花和成片綠蔭的裝點下,別具風格。這所建筑面積6.7萬平方米、總投資近2.5億元的學校,是鎮江市迄今為止單體資金投入最大的“交鑰匙”援疆工程,凝聚了兩批援疆干部人才的心血,其硬件設施在伊犁地區首屈一指 ,是鎮江教育系統派出教師最多、學科最齊的組團式援疆工程。

  好硬件還需配備好軟件。作為“自己的中學”,鎮江市不僅全額援建,還全程主導運營。

  2018年,經鎮江援疆前指統一安排,鎮江市教育局在全市四星級以上高中擇優遴選了30名政治素養高、業務能力強的援疆教師,集中到可克達拉鎮江高級中學開展組團式援疆工作,形成“名校長+中層管理骨干+學科帶頭人”的組合優勢。這也是鎮江市一次性派出教師隊伍規模最大的教育援疆。9月5日,可克達拉鎮江高級中學舉辦“‘交鑰匙’工程移交暨首屆新生開學典禮”,招錄四師可克達拉市首批810名高中學生。

  “組團式援疆可以集中力量辦大事,把有限的資源集中在一起發揮最大效能。事實證明,在四師可克達拉市啟用的教育和醫療組團式援疆方式成效明顯?!閉蚪爸傅澄筆榧?、副組長王為華說,“讓鎮江先進的教育理念、教學模式以及醫療衛生體制又快又好地在該師市落地生根、開花結果,是援疆團隊的基本共識?!?/p>

  在四師醫院,矗立著一座現代化的16層高樓,這是利用援疆資金修建的四師醫院康復綜合樓。鎮江市對口援建四師可克達拉市以來,在醫療衛生領域累計投入資金1.56億元,啟動援疆項目11個,先后有126位醫療專家來到該師市進行組團式援疆。

  在該師市各醫院,援疆醫生在師團兩級醫院的各個科室、各個領域發揮著自己的專長,形成了“醫院領導+科室中層+骨干醫生(名老專家)”的嵌入式框架和立體化層次,全方位助推該師市醫療衛生行業提檔升級。核磁共振、直線加速器、纖維支氣管鏡等專業,在伊犁地區創造了多個第一,實現了多個零的突破。組團式醫療援疆團隊協助四師醫院從二級甲等醫院升級為三級甲等醫院,同時為團場醫院培養了一批基層醫療專技人才,使團場醫院的臨床實踐、科研教學、醫政管理得到快速發展。

“鎮江萬人游四師可克達拉市”旅游專列抵達伊寧市,游客們合影留念(攝于2018年9月2日)。

  高水平優化產業援疆

  加強區域合作、優化產業布局、推動協同發展,是高質量發展的必然要求。江蘇和新疆是新絲綢之路經濟帶的兩端橋頭堡,面臨著向東向西兩個巨大市場。鎮江市和四師可克達拉市無論在區位條件、資源稟賦,還是在產業結構、政策優勢上都有很強的互補性。

  “今天的好項目,就是明天的新發展,招什么樣的項目,就能取得什么樣的新發展。抓經濟的關鍵就是要抓好產業項目,只有抓住產業項目這個經濟發展的‘牛鼻子’,才能推動經濟快速發展?!蓖蹺?。

  鎮江援疆前指樹立“援疆干部人才人人都是招商員”的理念,充分發揮鎮江產業、信息、技術和援疆干部人才人脈優勢,立足鎮江市,放眼滬寧線,面向長三角,不斷加大招商引資力度,發揮國家級霍爾果斯經濟開發區兵團分區組團式招商效應,在招引項目上更加注重質的提升,積極對接內地省市產業轉移,深耕高端裝備制造、新能源、新材料等實體產業,堅持以“一張藍圖干到底”“一任接著一任干”的胸襟扎實推進招商引資工作,使得一批高質量項目成功入駐兵團分區,成為兵團參與絲綢之路經濟帶核心區建設和向西擴大開放的重要平臺與窗口。

  為了引進好的項目,鎮江援疆前指把工作重心放在兵團分區招商引資上,注重將產業研究融入招商實踐,利用好霍爾果斯口岸的特殊資源優勢,提高項目招引針對性,開展上門精準對接招商,打開了招商新局面。

參加四師可克達拉市教育局第七屆疆內外教學周活動的鎮江援疆教師在授課(攝于2018年5月16日)。

  在提高產業援疆的進程中,鎮江援疆前指注重在合作共建和提升信息化水平上下功夫。持續深化與鎮江經濟開發區的深度合作和對接,成功與鎮江高新區、江蘇揚中經濟開發區、江蘇鎮江京口工業園區簽訂結對共建協議,引入江蘇園區先進的發展理念,著力在招商引資、項目建設、園區管理等方面加強合作,在交流交往中全方位提升兵團分區服務水平。

  “合作才能共贏,我們積極為援疆企業解決實際困難,為他們搭建合作交流和服務的平臺,做到引得進、留得下、活得好?!蓖蹺檣芩?,“我們開展‘暖企惠民’大走訪活動,讓民營企業增強了發展的信心,助推產業援疆項目簽約落地;與農業銀行伊犁兵團支行簽訂3年20億元產業援疆金融合作戰略協議,努力為援疆企業爭取國家財政貼息貸款;協調鎮江農產品批發市場開展‘我為四師賣蘋果’農產品展銷活動,提升了四師農產品的知名度;設立150萬元旅游援疆獎勵引導資金,連續兩年接待江蘇游客15000人以上……這些活動使兩地產業合作更加緊密?!?/p>

  3年來,鎮江市援疆干部人才組織參加招商活動211人次、洽談客商189批次,簽約項目57個、總投資116億元,吸納就業605人。

  如果灑向大地的陽光都是溫暖的,那么灑向墾區的援助則是滿滿的深情。3年來,在援疆工作的推動下,四師可克達拉市社會大局持續穩定、產業發展突飛猛進、城鎮建設日新月異、醫療水平不斷提高、教育質量再上臺階、扶貧攻堅成效顯著。一批又一批援疆干部人才深知,新時代要有新擔當新作為,明天,還會有更艱巨更光榮的使命和任務等著他們!

[編輯:茹斯坦]
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